四川在线记者 张斌
日前，南充召开优化营商环境促进民营经济高质量发展、对外开放暨第二届南商大会。大会期间，南充正式发布《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），涵盖激发经营主体活力、优化项目建设服务、提升政务服务能力、助力企业健康发展、保护经营主体权益、做优社会人文环境等方面。措施将于2023年5月28日起施行，有效期两年。
今年以来，南充持续当好经营主体的“店小二”和“护航员”，助力民营企业轻装上阵，1至4月，新发展各类经营主体20269户，同比增长14.1％。
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暖服务
一边帮助包装宣传，一边助推跨境“出海”
“五一”假期期间，南充经开区一处LED屏幕上滚动播放着嘉陵区企业的广告，内容涵盖白酒、啤酒、茶等。“选择假期投放，是经过精心策划的。”南充嘉融文化传媒有限公司市场部负责人罗雪峰介绍。
今年以来，南充市嘉陵区依托国有设计公司的包装宣传优势，广泛征求辖区民营企业意愿，为优质民营企业免费设计制作户外广告，并在城区显要位置投放，助力企业品牌宣传。
目前，南充市嘉陵区已为辖区民营企业制作广告近400处，载体涵盖变电箱栅栏、非机动车停车栏、橱窗宣传栏、桥梁、公交车站台等，广告画面总面积达1.2万余平方米。“广告词精炼、画面冲击力强，已经收到了很好的宣传效果。”四川凸酒酒业有限公司销售分公司负责人李育为政府的暖心做法点赞。
无独有偶，助力当地企业发展，营山县今年深度包装茶叶、橄榄油、红油等特色农产品32种，指导民营企业加强商标注册、“三品一标”认证。
一方面帮助民营企业在家门口加强宣传，一方面助推民营企业跨境“出海”。今年，南充整合金融、保险、物流等资源，为外贸企业提供代办退税、物流通关等一站式综合服务。1至4月，累计服务保障外贸出口企业27家，平均降低企业通关成本30％以上。
构建培育体系，南充在《政策措施》中提出，将在品牌挖掘、创新等方面给予民营企业以资金支持，推动建设一批有影响力的南充本土品牌。
优保障
有“一对一”服务，也有真金白银支持
日前，位于西充县的四川中晖铝基新材料有限公司顺利拿到了营业执照。
“五一”假期前夕，因工作需要，该公司需要变更法人。“按照工商注册程序要求，法定代表人必须到场办理，但当时人还在外地。”企业负责人李剑平将情况反映给负责对接的“民企审批服务专员”，得到了“特事特办”的承诺。“民企审批服务专员”全程帮助企业进行资料邮寄、网上面签，“正常情况下，得超过10个工作日才能办完，结果不到一周就办了下来。”李剑平高兴地说。据了解，今年西充为全县重点民营企业、民营投资项目均配备了服务经理和审批服务专员。
不仅有“一对一”的贴心服务，更有真金白银的支持保障。今年，南充加大惠企政策兑现力度，已兑现奖补资金3.5亿元。同时，全市深化“银税互动”合作机制，共享优质纳税企业信息，引导金融机构扩大授信规模。1至4月，南充累计向321户企业发放“银税互动”贷款2.67亿元。
支持力度还在加大。根据《政策措施》，下一步南充还将对民营企业融资、科技创新、提档升级等方面给予资金支持。
严监督
“尖刀班”“督战令”为企业解难题
前段时间，四川彰力建材有限公司提交的混凝土生产许可证迟迟审批未果，无法试生产，企业负责人王俊立即将情况反映到营山县民营企业项目建设“尖刀班”。“工作人员每天跟进回访，还对中间卡壳的环节公开督促。”王俊说，在他们的帮助下，近日公司混凝土生产线已顺利投产。
致力于打造一流政务环境，营山县以目标办和发改系统科级领导牵头，交通、农业、水务等项目单位业务骨干辅助，退休老干部参与的形式，组建4个“尖刀班”，针对民营企业项目建设进度存在的问题发出“督战令”。今年以来，“尖刀班”累计开展专项督查172次，帮助民营企业解决各类项目建设问题17个。
监督工作突出一个“严”字。今年，南充政务服务中心着力开展企业服务专项督查行动，运用视频监控、企业问卷等方式，对窗口工作人员、项目服务人员的服务态度及办理效果进行专项考核，对“事难办、话难听、脸难看”等现象进行通报批评。
南充市高坪区纪委监委创新“联企清风茶座”活动形式，邀请企业以茶叙的形式，给相关职能部门办结满意度打分，要求对不满意的事项打回重办或追责问责，逐一销号办结事项。
南充市顺庆区则组建“1＋N企业服务专班”，深入企业开展“企业大走访、诉求大收集、问题大整改”活动，帮助民营企业解决用地用电、政策兑付、证照办理等困难问题30余个。
今年3月，南充市顺庆区纪委工作人员走进位于该区的四川通光光纤有限公司，围绕营商环境优化开展调研。 黎涛 摄
在严监管的同时还突出一个“细”。《政策措施》规定，在工程建设、市场监管、生态环境等领域，将实行分级分类监管，按照分类检查目录和检查结果，实行“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚5张清单，精准高效监管执法。